NPlay, el evento que reúne a los actores del sector de telecomunicaciones y tecnología, fue el escenario de un debate clave sobre las estrategias de inversión e innovación en el sector de la conectividad en Argentina. El panel sobre «Conversaciones para una agenda político-regulatoria a prueba de futuro», reunió a referentes del sector para discutir medidas concretas que permitan el desarrollo sostenible de las telecomunicaciones en el país. Entre los disertantes estuvieron Ariel Graizer, presidente de la Cámara Argentina de Internet (Cabase); Lucio Gamaleri, presidente de Red Intercable; Antonio Roncoroni, presidente de la Federación de Cooperativas Telefónicas de Zona Sur; y Basilio Rodríguez Pérez, presidente de Lac ISP.
Fomento de la inversión e innovación en conectividad
Uno de los puntos centrales del debate fue la necesidad de medidas que impulsen la inversión en el sector, con un impacto similar al que tuvo la derogación de la Ley de Alquileres. En este sentido, los panelistas coincidieron en la importancia de generar condiciones que incentiven el desarrollo de infraestructura y la participación de distintos actores, incluyendo PyMEs y cooperativas.
Desafíos del federalismo y un marco regulatorio unificado
Ariel Graizer destacó que «una parte de la dificultad que tenemos en esta industria es la conformación de un país federal», lo que genera trabas en la coordinación entre los distintos niveles de gobierno para el despliegue de infraestructura. En este sentido, se planteó la necesidad de una legislación federal que ordene las condiciones para el desarrollo de la conectividad a nivel nacional.
Un plan integral para las telecomunicaciones
Lucio Gamaleri enfatizó la urgencia de definir un plan estratégico para el sector, incorporando a todos los actores: «No podemos seguir perdiendo oportunidades. La pregunta es, ¿qué actores queremos que suban?». En esta línea, se planteó la necesidad de abordar temas como la infraestructura, el uso de postes y la compartición de redes.
Uso del Fondo de Servicio Universal (FSU)
Antonio Roncoroni señaló que, si bien la derogación del Decreto 690 fue positiva para el sector, la paralización de los fondos del FSU es un obstáculo para reducir la brecha digital. «Tener paralizados fondos en una cuenta corriente y no ponerlos a disposición del achicamiento de la brecha digital es un verdadero disparate», afirmó, proponiendo el regreso del sistema de «play» para la asignación de estos recursos.
El papel de las constelaciones satelitales
Si bien se reconoció la utilidad de las tecnologías satelitales para llevar conectividad a zonas remotas, Graizer destacó que «donde hay fibra, no hay mejor otra conectividad posible». No obstante, se mencionó la posibilidad de que los operadores locales puedan revender servicios satelitales como complemento.
Experiencia internacional: el modelo de Brasil
Basilio Rodríguez Pérez compartió la experiencia de Brasil, donde el gobierno federal es el único responsable de regular las telecomunicaciones, evitando interferencias de estados y municipios. Además, destacó el concepto de «asimetrías regulatorias», que permite a las PyMEs operar bajo normativas diferenciadas. «Esto facilita mucho el crecimiento del sector», aseguró.
El rol de ARSAT y las SAPEMs
En el debate se enfatizó que ARSAT debe actuar como una empresa de infraestructura complementaria a los operadores privados, sin intervenir en el servicio de última milla. Se criticó el uso de fondos del Servicio Universal para crear SAPEMs estatales que compiten con empresas privadas, argumentando que el Estado no debería duplicar servicios ya prestados eficientemente. También se planteó la necesidad de integrar ARSAT con asociaciones de pequeños empresarios y revisar la devolución de fondos invertidos por operadores.
Regulación de OTTs y operadores de telecomunicaciones
Hubo debate sobre la «cancha pareja» entre operadores y plataformas OTT (tecnología que permite transmitir contenido a través de internet). Mientras algunos disertantes consideran que ambos sectores se necesitan mutuamente, otros exigen que las OTTs tributen igual que los operadores y compensen el uso de infraestructura. Seguidamente plantearon diferenciar entre OTTs nacionales e internacionales, ya que estas últimas concentran riqueza fuera del país. No obstante, aclararon que la intención no es tratar a las OTTs como enemigas, sino establecer condiciones equitativas.
El debate dejó en claro que el sector de las telecomunicaciones en Argentina necesita una política integral y a largo plazo. Entre las principales conclusiones se destacó la urgencia de un marco regulatorio federal, la correcta administración del Fondo de Servicio Universal para beneficiar a las PyMEs y cooperativas, y la complementariedad entre tecnologías satelitales y fibra óptica. Además, la experiencia brasileña en regulación diferenciada para grandes y pequeñas empresas se presentó como un modelo a considerar en Argentina. Si bien la derogación del Decreto 690 fue vista como un avance, los actores del sector coinciden en que aún quedan desafíos pendientes para garantizar una conectividad inclusiva y sostenible en todo el país.
